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關于《遂昌縣建筑渣土運輸管理辦法 (征求意見稿)》征求意見的公告
時間:2019-08-11 來源:遂昌縣政府門戶網站 編輯:王飛 發表/查看意見

 

為進一步加強遂昌縣建筑渣土運輸處置管理,規范建筑渣土運輸市場,保障城鄉市容和環境衛生,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《城市建筑垃圾管理規定》、《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律和上級文件的規定,結合本縣實際,縣綜合行政執法局在充分聽取有關單位的意見基礎上,經反復研究、修改,形成了《遂昌縣建筑渣土運輸管理辦法(征求意見稿)》。按照《浙江省行政規范性文件管理辦法》第十條要求,現將征求意見稿全文公布,征求社會各界意見。有關單位和社會各界人士如有修改意見和建議,請于2019819日前,通過以下三種方式提出:

一、通過信函方式將意見寄至:遂昌縣綜合行政執法局朱珊(地址:遂昌縣君子路276;郵編:323300),并在信封上注明“反饋意見”字樣。有關單位提出意見的請加蓋單位印章。

二、通過傳真方式將意見傳至:0578-8527305

三、直接在網頁上留言或以電子郵件方式將意見發送至:[email protected]

 

 

遂昌縣建筑渣土運輸管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條  為進一步加強遂昌縣建筑渣土運輸處置管理,規范建筑渣土運輸市場秩序,保障城鄉市容和環境衛生,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市建筑垃圾管理規定》《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》等規定,結合遂昌縣實際情況,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱建筑渣土,是指建設、施工單位在進行新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等建設工程施工過程中所產生的渣土。

第三條  本辦法適用于遂昌縣城市規劃區內建筑渣土的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

第四條  建筑渣土管理遵循“本地化、企業化、標準化”的原則。

第五條  遂昌縣行政執法局具體負責建筑渣土運輸的監督和協調工作。縣交通局、公安局、建設局等部門和各街道辦事處根據各自職責,做好相關工作。

第二章 運輸車輛資質、要求

第六條  對在遂昌縣內從事渣土運輸的車輛及企業,必須同時具備以下條件:

(一)有道路運輸經營許可證、道路運輸證、駕駛人員從業資格證;

(二)有完善的渣土管理應急預案,配備清掃車輛、沖洗設備和清掃人員;

(三)配備專職安全管理人員,負責企業內日常安全生產管理工作落實,其中,15輛車以上的企業至少需要配備1名專職安全管理人員,并建立動態監控平臺,落實動態監控人員;

(四)運輸的車輛必須按照要求統一安裝導航定位系統(導航定位系統安裝費、流量費由企業自行支付)。

(五)任何個人不得私自從事建筑渣土清運工作。

第七條  對在遂昌縣內從事渣土運輸的車輛及企業,必須按以下要求加強車輛管理:

(一)推進工程車輛規范化。工程渣土車輛僅限本地牌照四軸(含以下),實行“一車一證”需滿足車廂欄板高度、密閉化等條件;同一運輸企業車輛須按照要求統一安裝導航定位系統(導航定位系統安裝費、流量費由企業自行支付),符合統一導航定位系統、統一視頻監控的“雙統一”要求。“雙統一”相關資料需報縣行政執法局備案。

(二)運輸企業須向城市市容環境衛生主管部門提出申請,辦理建筑渣土準運嚴格建筑渣土準運證辦理資料審核。申請從事渣土運輸的單位在提供營業執照、道路運輸經營許可證、運輸車輛行駛證和道路運輸證、導航定位系統安裝證明等相關材料的同時,必須提供與施工單位簽訂的渣土承運合同與經登記備案的消納場地簽訂的消納合同;進一步完善工程渣土準運證制度,加大對無準運證、運輸工程渣土與準運證要求不符、出借轉讓涂改準運證等違法行為的查處力度。

(三)交警部門必須按照貨車限行區的相關規定及運輸資格證的使用范圍,規定工程車輛的行駛路線和行駛時間,并將運輸資格證的辦理情況及時抄送至縣行政執法局。

(四)具備前款條件的渣土運輸企業攜帶營業執照、車輛行駛證、駕駛員駕駛證,道路運輸經營許可證、車輛登記證、從業人員花名冊、場地租賃合同、渣土管理應急預案、導航定位系統安裝合同運輸經營資質等資料向遂昌縣行政執法局提出申請,辦理《遂昌縣建筑渣土企業運輸合格證》

第八條  施工單位應當配備沖洗設備和裝置及施工現場建筑渣土處置管理人員,監督施工現場建筑渣土的規范裝運,確保運輸車輛沖洗干凈后出場上路。

對施工現場建筑渣土處置違反規定而未盡監督義務的施工工地,按照相關法律進行處罰。

第九條  施工單位發現運輸單位有違反運輸處置規定行為的,應當要求運輸單位立即改正;運輸單位拒不改正的,施工單位應當立即向縣行政執法局報告,縣行政執法局接到施工單位的報告后,及時到施工現場進行查處。

 

第三章 運輸過程管控

第十條  渣土運輸車輛在清運建筑渣土過程中,必須遵守以下規定:

(一)建筑渣土運輸車駛出施工場地和消納場地前,必須沖洗車輪、車廂,保證車身整潔,凈車出場;

(二)運輸建筑渣土時嚴禁超載、超限,車廂內建筑渣土最高面必須低于車廂上邊緣,并進行密閉;

(三)清運建筑渣土的車輛應遵守“四定”原則,按照定人、定車、定時、定點的標準清運、傾倒建筑渣土,不得隨意傾倒、沿途丟棄、遺撒建筑渣土;

(四)運輸企業必須安排專職人員對建筑渣土途經路段進行定時巡查,并負責對遺撒建筑渣土及時清理;

(五)建筑渣土運輸過程中車輛必須開啟導航定位系統并確保系統正常運行;

(六)運輸單位在承運建筑渣土過程中,不得轉包運輸業務;

(七)運輸單位在承運建筑渣土前,必須辦理渣土準運證,并隨車攜帶,做到一車一證,車證齊全,不得重復辦理;

第四章 監督管理和職責分工

第十一條  各建設、施工、承運單位應建設規范的建設工地渣土處置場所,處置場所涉及集體用地的,需經村兩委會或村民代表會議討論同意。

第十二條  建筑渣土處置禁止下列行為:

(一)未經核準運輸,擅自交給本辦法規定以外的單位或個人清運、處置;

(二)擅自設立消納場所處置;

 (三)擅自變更核準的運輸路線、時間、消納場所組織運輸;

(四)沿途滴撒漏污染路面。

(五)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。

(六)任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十三條  縣行政執法局負責依法查處建筑渣土處置過程中的違法行為,對違反本實施辦法的運輸企業、施工單位依法進行處置并實行積分制管理,直至取消其準入資格;對違法運輸建筑渣土的車輛,由交通部門依法處置。建立投訴舉報制度,接受公眾對建筑渣土處置違法行為的投訴和舉報。

    第十四條 縣行政執法局、縣交通運輸局、縣交警大隊、各鄉鎮(街道)農技站須每周聯合開展一次渣土整治行動,形成渣土管理長效機制。

第五章  處罰依據

第十五條:處罰依據。

《城市建筑垃圾管理規定》第二十二條第二款:施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。

《城市建筑垃圾管理規定》第二十三條:處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

《城市建筑垃圾管理規定》第二十四條:涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。

《城市建筑垃圾管理規定》第二十五條:違反本規定,有下列情形之一的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款,對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未經核準擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

《城市建筑垃圾管理規定》第二十六條:任何單位隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款。

《麗水市城市市容和環境衛生管理條例》第二十六條:城市道路上行駛的車輛應當保持外觀整潔、美觀、完好。

在道路上運輸砂石、渣土、水泥等散裝貨物和廢舊金屬、液體、垃圾、糞便等的車輛,應當采取密封、覆蓋、清洗、包扎等措施,不得泄漏、遺撒或者帶泥運行。

違反本條第二款規定,發生泄漏、遺撒或者帶泥運行的,責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,代為清除,所需費用由違法行為人承擔,并由公安機關交通管理部門責令停止行駛。

聯動執法:對于私自從事建筑渣土清運的個人,一經查實,移交至縣公安機關交通管理部門處置。

 

 

 

 

遂昌縣綜合行政執法局

2019812

 

 

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